国防大学战略研究所原所长杨毅少将在新华网2012“纵论天下”国际问题研讨会上发言。 新华网 郭小天 摄

    二、准确、辩证地判断我国外部安全环境

    正如中共18大报告中指出的那样，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。

    因为我们自身实力增强与地位提高，我国国际安全环境将继续得以改善，与主要大国安全关系会保持稳定，但是与周边国家的安全关系波动将不会在短时间内消失。在美国幕后操纵、挑拨甚至直接参与下，部分国家与我国安全利益冲突表面化，各方在涉及国家主权和核心利益问题上难以做出重大妥协，阶段性僵持局面将继续甚至还会升级。

    首先，影响我国整体安全环境和周边安全环境主要变量是美国因素。基于中国发展势头强劲，最有潜力挑战美国霸权的战略判断，美国全球地缘战略谋划中更加聚焦中国。奥巴马政府将继续强行、扎实推进“战略再平衡”，为了平衡中国的影响，防止中国成为唯一主导亚洲事务的国家，美国可能做出一些更加“出格”的动作。

    其次，周边安全挑战的多元性与复杂性是我国外部安全环境突出难点。当我国经济实力和其他综合国力保持强势上升态势的背景下，美国对我国的战略防范与周边国家对我国的恐惧与担忧都会继续增强，它们相互借重，复合交汇，在涉及与我国利益冲突问题上一拍即合，对我形成更加明显的“同步压力”。

    第三，主要邻国对华政策的双重性是我周边安全环境不稳定的重要诱因。我国周边主要邻国对华政策走向存在明显的不确定性，这些国家一方面想“搭便车”，同时又对中国崛起带来的冲击感到恐惧，希望美国更多地介入亚洲事务，藉以平衡中国的影响，在应对中国的问题上，这些国家与美国重返亚洲的战略有共同点，同时又担心被夹在中美之间做痛苦选择。

    第四，应对“双重”“两难选择”增添了我运筹周边安全的难度。我国处于全面实现小康社会的关键阶段，需要处理好与当今世界霸权国美国的关系，以避免陷入传统新兴大国崛起“安全困境”，同时也需要妥善处理好维护国家利益与维护周边稳定的“两难选择”。

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责任编辑： 雷东瑞