由于全球经济持续不景气，欧美发达国家的政治家们对经济问题的关注远远超过环境气候问题。美国早已退出《京都议定书》，华沙大会上的初步表态也是无意加大减排力度；欧盟一度是全球气候领袖，由于受到欧元区主权债务危机的冲击，减排热情与成效已不及当年。

    然而，联合国政府间气候变化专门委员会的最新报告显示，人类活动对气候变化的影响程度超过９５％，如果温室气体排放继续有增无减，全球将面临难以想象的灾难。联合国环境规划署在本次大会前发布的报告也显示，如果全球不加大减排力度，将全球变暖控制在２摄氏度以内的目标将很难实现。

    重在落实

    许多国家代表团和国际组织都提出，希望本次大会以落实为主要目标，特别是落实有关资金、技术、减缓、适应、透明度等决议。

    菲格雷斯强调，本次大会应当集中讨论气候基金问题和发展中国家遭受损失损害的补偿机制问题，但两者都将是极为艰难的谈判。

    中国代表团副团长、国家发改委气候司司长苏伟在大会上代表中国、印度、巴西和南非“基础四国”发言时说，发达国家应该首先主动承担起历史排放责任，尽快落实对发展中国家作出的资金和技术支持承诺。

    根据之前的决议，发达国家应在２０１０年至２０１２年出资３００亿美元作为绿色气候基金的快速启动资金，并在２０１３年至２０２０年间每年出资１０００亿美元帮助发展中国积极应对气候变化，但目前许多资金尚未真正到位。

    苏伟说，发达国家的资金问题将是衡量本次大会成功与否的重要指标。他同时承诺，今后一旦达成全球气候新协议，中国必定参与其中。

    分析人士认为，本次大会能否在第二周的高级别会议阶段取得实质性成果，甚至成为具有里程碑意义的联合国气候大会最新分水岭，还要拭目以待。

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责任编辑： 张免