7月1日，安倍晋三在记者会上谈修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。新华社发

　　□释疑

　　日本如何行使集体自卫权

　　一些军事分析师认为，这意味着日本将摆脱发展军事力量、参加海外军事行动的限制，今后一旦日本主动使用武力，“自卫队”将实际上成为军队。

　　可主动参与海外军事行动

　　日本共同社解读，集体自卫权解禁后，即便自身未受攻击，日本也可以为协防“关系密切”的国家而使用武力。以宪法第九条宗旨为依据的“专守防卫”理念可能被束之高阁。

　　军事科学院外国军事部研究员袁杨接受新华社记者采访时说，解禁集体自卫权对日本战后军事力量发展有跨时代的意义，意味着日本能够以“关系密切”、“友好”的国家遭受攻击为名义，主动参与一些超越本土防卫、非作战行动之外的军事行动。

　　比如，以前是美国能够帮日本，而日本不能帮美国，解禁集体自卫权后，日本可以帮美国“反击”第三方的“进攻”。相比以前的专守防卫，这一点变化非常大。

　　袁杨举例说，以前，日本自卫队参加联合国维和行动时，主要承担建设和平任务，往往是在后方，而且是停战、停火之后。按照日方的说法，不能参加维和行动主体业务，只能参加一些附属性质的业务。而集体自卫权解禁后，在一些特殊情况下，日本自卫队可以参加一些具体行动，可能以武装力量的形式出现在国际维和行动中。一支武装力量如果能够在海外执行一些武装性任务，实际上就具有军队的性质。

　　谨慎且有限度地突破限制

　　解禁集体自卫权可以使日本发展军事力量摆脱诸多限制。袁杨说，以前，自卫队武器装备发展受到一些具体限制，比如不能有进攻性武器，导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后，“日本军事力量可能会慢慢有所发展，不过会有一定限度”。

　　中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为，日本政府通过修改宪法解释，获得行使集体自卫权的法律权利，但具体行使时还是会相对慎重。这是因为周边国家中，不光中国，与日本同为美国盟友的韩国对此也很敏感。

　　刘卫东认为，解禁集体自卫权后，日本不会马上变得咄咄逼人。实际上，日本今后行使集体自卫权，还是会由美国主导。

　　□影响

　　给亚太地区造成不安定因素

　　中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东表示，日本行使集体自卫权是一个最大变量，目前整个亚太地区处于相对和平稳定的局势，但是日本近年来的一些举动，包括想将钓鱼岛国有化、介入南海实行所谓价值外交、在海洋安全上支助越南菲律宾等，都给亚太地区造成不安定因素。

　　根据日本内阁决议案文本，集体自卫权的行使范围包括与日本有亲密关系的国家遭受了外敌的攻击，事态危及日本国民的生命和国家的存亡，日本可以行使有必要的最小限度的武力。

　　吕耀东称，如今日本防卫不能走出国门的规定将被打破，势必对整个亚太地区和周边邻国的和平稳定制造一些负面效应，而且他还会把触角伸到全球各个角落，“安倍可以随时认定任何一个国家对他的安全造成威胁，他若想动武，这些都可以由他进行判断。”

　　日本的这一系列措施都表明他想要行使武力，不仅仅是在“家门口”，而是在全球范围，“所有的解释，一切的粉饰，所谓‘最小限度’等都是为了在全球行使集体自卫权。”吕耀东说，安倍打着积极和平主义的幌子来推销他的所谓集体自卫权，不论以什么面目出现，都掩盖不住他要行使武力的真实目的。

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责任编辑： 张免