据新加坡联合早报网２１日报道，联合国安理会和欧盟２０日双双同意接受伊朗核问题全面协议。安理会在一致表决通过的决议案中，呼吁各方“全面按照时间表落实协议内容”，并促请联合国各成员国给予合作，协助协议的实施。

    安理会已指示国际原子能机构必须“展开各项必要的核实工作，监督伊朗就核能所作的承诺”。一旦联合国接到原子能机构的报告，确定伊朗的核计划是和平用途，就会把联合国对伊的７个制裁决议案逐步加以解除。

    联合国常任理事国美国、英国、法国、俄罗斯和中国及德国本月１４日与伊朗就伊朗核问题达成协议。伊朗同意长期停止核计划，以此换取西方解除对其的经济制裁。

    然而，只要伊朗被发现违反协议，安理会就会恢复对伊的所有制裁。按照协议，伊朗将限制其离心机的数量及削减浓缩铀库存，允许国际稽查人员进入其军事基地。

    决议案要求伊朗根据协议，与国际原子能机构“全面配合”。目前对伊制裁包括禁止与伊朗核计划有关的物品贸易或服务、冻结一些伊朗官员与企业的金融资产，以及对常规武器与弹道导弹实施禁运。

    不过在这之中，对伊的武器禁运继续维持５年，导弹技术禁购也再维持８年。如果国际社会最终解除对伊朗中央银行、国家石油公司及航空公司等的制裁，估计伊朗可取回被冻结的1000多亿美元资产，对缓和伊朗经济问题有很大助益。

    除了联合国，美国与欧盟也分别对伊朗实施经济制裁，特别是在能源与金融领域进行制裁。估计这些制裁今后也会在附带条件的情况下逐步解除。美国国会仍未表决支持伊朗核协议。美国国会有60天可以审核协议，之后定今年9月投票表决，但由于在国会占多数的共和党人敌视协议，对协议的通过是一大阻力。不过美国总统奥巴马已发出警告，会不惜动用否决权为协议护航。

    欧盟外长：没有比达成协议更好选择

    欧盟２０日向美国国会和强烈反对协议的以色列发出了信息。在布鲁塞尔举行会议的欧盟外长强调，在伊朗核武问题上除了达成协议，已经没有其他更好的替代选择了。

    法国外长法比尤斯说：“这是个平衡的协议，意味伊朗不会获得核子弹。这是项重大的政治协议。” 欧盟会继续禁止弹道导弹技术的转移，以及维持侵犯人权的制裁。一名资深西方官员说，对伊朗采取限制与审核双管齐下的措施，足以确保其无法获取核子弹。

    对于伊朗核协议所带来的影响，美国约翰霍普金斯大学中东问题专家及国务院前顾问纳赛尔教授说，过去40年都是在没有伊朗参与的大前提下，阿拉伯国家和美国建立起紧密的盟友关系，携手应对中东问题。随着核协议达成之后，这样的局面就打破了。

    纳赛尔说，尽管伊朗最高领袖哈梅内伊表达了继续反美的立场，但下来随着协议落实，伊朗官员不得不与美国官员合作。从政治层面来看，“这道协议对伊朗的冲击，会比美国来得大。与大恶魔（指美国）握手、达成协议，伊朗外长与美国国务卿站到了一块，这些都将对伊朗的政治观点产生改变”。

    伊朗国内的温和派与保守派对协议反应不一，保守派质疑西方列强的动机，温和派则视此为伊朗摆脱孤立融入国际社会的一大机遇。美国斯坦福大学伊朗研究所所长米拉尼说，哈梅内伊出于政治考量，对协议采取模棱两可的反应。他并没有正面认可协议，但也没有破坏协议的达成，没有公开支持谈判人员，也暗示激进派不要过分责难，这些都是为了日后一旦事态出现变化，留给自己回旋的余地。

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责任编辑： 薛笔犁