“官方文书才具有更大说服力”

台湾政治学大学教授唐屹

　　6月30日，中国史学会在北京中国社科院举行南海问题研究最新成果报告会。75岁的唐屹站着做完了主题报告。他介绍了自己多年搜集整理的大量民国政府档案文献，论证了近代以来中国政府管辖南海诸岛的史实。

　　“在国际法上，只有官方文书才具有更大说服力。”中国社科院边疆所教授李国强说，“唐屹提供的53册文献，大部分都是官方文书和政府文件，更多地体现了管辖行为。”

　　他强调，管辖行为在国际法上是很有力的证据，进一步丰富了中国领有南海的证据链条。“中国在南海的管辖行为可以归纳为官方命名、航路开辟、渔业活动、海师巡视等诸多方面。这些管辖行为显示出中国历代政府对南海诸岛的控制、利用，以及对南海资源开发和管理的持续维护和重视。”

　　这些行为体现在唐屹带来的文献中。唐屹在报告中就提到，1907年和1909年，广东水师提督李准两次巡视西沙诸岛，探明岛屿数十座，逐一命名，鸣炮升旗，勒石为碑，书“广东水师提督李准巡阅至此”，宣告西沙群岛为中国领土。

　　1933年，发生“法国占领南海九小岛”事件。李准当时接受报纸采访，展示了自己几次视察南海岛屿的报告书，重申西沙、南沙群岛自古以来就是中国领土。这些资料都被收入在台的档案资料里。“李准立碑，符合国际法上对于无主土地、无主岛屿的先占原则。”唐屹说。

　　1934年，国民政府行政院下属的水陆地图审查委员会公布《中国南海诸岛屿中英文对照表》。次年，“行政秘书长”甘乃光主持水陆地图审查委员会，公布了《中国南海各岛屿图》，把南海水域用一个水滴的实线圈了起来。“我把这些地图的原件都影印了。”唐屹特别提到，“当时画线的时候，世界各国都没有表示异议。”

　　1946年，国民政府从战败的日本手上接收西沙、南沙群岛，在太平、南威、西月等岛屿上建立石碑以宣示主权；1947年，国民政府内政部公布了“西、南沙群岛范围及主权之确立与公布案”，并公布新定南海诸岛名称；1948年，国民政府公布了“中华民国行政域图”并附《南海诸岛位置图》，标绘了南海断续线。

　　“这些史料原原本本保持了历史原貌；涵盖了近代至二十世纪六七十年代的时间跨度，而且涉及这个时间中有关南海方方面面的事项，堪称近代以来有关南海事务最为周详的文献集。”李国强说，“我国有关南海主权的排他性历史证据，足以说明在漫长的历史发展中，只有中国在南海行使了完整的主权职能。”

　　他明确指出，与中国相比，周边国家不具备开拓、开发、经营、治理南海的完整历史进程，因而也不具备构成南海主权的基本要件。

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责任编辑： 钟玉岚