6月5日,在卡塔尔首都多哈,民众在超市大量购买生活用品。新华社发
当地时间6月6日晚,毛里塔尼亚外交部发表声明,宣布与卡塔尔断绝外交关系。与此同时,约旦宣布降低与卡塔尔的外交级别,并收回卡塔尔半岛电视台在约旦的运营许可证。卡塔尔“断交风波”持续发酵,断交国纷纷指责卡塔尔支持恐怖组织,并扩大了极端主义思想在该地区的传播。中东各国纷纷“站队”,各“阵营”之间的分歧日益凸显。
“断交风波”愈演愈烈,卡塔尔经济受波及
毛里塔尼亚外交部的声明重申,毛里塔尼亚坚定捍卫阿拉伯国家的最终利益,坚定不移地遵守尊重国家主权、不干涉内政的原则,并不懈地努力巩固阿拉伯地区的安全与稳定。同一天,约旦政府发言人穆罕默德·穆马尼在一份声明中说,这一决定是出于保证地区稳定的需要,是在深入了解当前海湾国家局势后作出的。这一系列外交事件,标志着卡塔尔面临的外交围攻不断升级。埃及《消息报》7日的头版头条称:“孤立正在让卡塔尔窒息”。
据卡塔尔半岛电视台报道,由于担心可能出现供应短缺现象,卡塔尔当地市场已出现“超越平时的活跃度”,商场、超市人满为患,鸡、蛋、米、面等生活物资几乎被抢购一空。一家商场工作人员称,鸡肉目前已经脱销。当地居民在接受半岛电视台采访时表示:“与其等待事态发展,不如趁早囤积物资”。“恐慌情绪”也波及卡塔尔股市,该国主要股指6日下跌了约7%。
舆论普遍认为,短期内,断交将在一定程度上影响卡塔尔民众的生活,但长期来看,卡塔尔有能力为境内居民提供可靠的生活保障。目前,卡塔尔主权基金约有3350亿美元,全球排名第十四位,外界据此判断卡塔尔有能力避免出现经济危机。
分析认为,如果封锁卡塔尔的局面一直僵持,海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)国家之间很可能“两败俱伤”。“卡塔尔从沙特、阿联酋、巴林三个国家进口的货物占到从海湾国家进口总量的90%以上。”黎巴嫩《日报》分析说,“海合会国家之间贸易依存度很高,断绝贸易往来对双方都会造成伤害。伊朗已经表示准备好了向卡塔尔出口食品,输送食品的货船12小时内就能抵达”。
内部团结遭遇重创,调停工作正在展开
土耳其总统府6日声明,总统埃尔多安正在进行外交斡旋,与有关国家领导人进行电话沟通,敦促他们保持克制。声明促请海湾国家通过谈判、对话、沟通的方式解决争端。科威特埃米尔(国家元首)萨巴赫6日紧急访问沙特,与包括沙特国王萨勒曼在内的沙特领导人进行会谈,寻找解决危机之道。此前,萨巴赫还与埃尔多安及卡塔尔埃米尔塔米姆通了电话。
“应萨巴赫要求,塔米姆推迟了原打算在断交危机后发表的全国讲话,为萨巴赫预留调停空间。”5日,卡塔尔外交大臣穆罕默德还表示,海合会国家应在谈判桌上解决问题,卡塔尔不会以对等方式回应与之断交国家,不会采取任何有可能使危机升级的行动。该国准备接受调停。
6日,伊拉克总理海德尔·阿巴迪在记者会上表示,“对本地区国家之间的分歧感到遗憾。”他表示,希望继续与各国在打击极端组织“伊斯兰国”方面展开合作。伊拉克是“断交风波”以来,阿拉伯国家中首个公开对断交表示遗憾的国家。
阿巴迪强调,中东没有哪个国家可以不受恐怖主义的影响,“恐怖主义不会只瞄准一个特定国家或者教派,而是瞄准所有生命”。他说,伊拉克愿与任何国家展开合作以根除恐怖主义。分析人士认为,这显示在逊尼派大国沙特与什叶派大国伊朗持续角力的背景下,中东各国正面临日益增大的“选边站”压力,海湾及阿拉伯国家内部团结正遭遇重创,调停工作面临不小的压力。
政治分歧摆上台面,解决危机需要智慧
此间分析认为,目前仍然不排除卡塔尔在断交压力下将矛盾激化的可能性,而这将给中东地区局势带来新的不稳定因素。近年来,阿拉伯国家联盟(阿盟)的团结能力不断减弱,“断交风波”给海合会带来的重创将使阿拉伯国家内部缺乏有力的协调机制与平台,导致域外国家对阿拉伯事务更为频繁的干涉。
海合会自上世纪80年代成立以来,一直是海湾地区最主要的政治经济组织。近年来,随着叙利亚、伊拉克、埃及等传统中东强国面临各自危机与挑战,海合会凭借快速增长的经济实力,在阿拉伯世界的影响力已能逐渐与阿盟分庭抗礼。分析指出,在海合会内部,奉行“小国大外交”的卡塔尔试图不断扩大自身影响,与沙特和地区大国埃及等争夺话语权,导致彼此矛盾不断深化,并在此次“断交风波”中全面爆发。由此可见,“断交风波”将阿拉伯国家之间的分歧摆上台面,若要彻底解决,需要极大的政治智慧。
黎巴嫩《日报》评论指出,“卡塔尔可能会和各国达成妥协,驱逐其庇护的穆斯林兄弟会领导人,放弃一部分政治目标。”分析称,卡塔尔面临外交和经济层面的双重压力,如果卡塔尔投向伊朗阵营,美国很可能将其驻扎在卡塔尔的军队撤出,自身国力不强的卡塔尔将无法承受被海湾和阿拉伯国家孤立的局面。“通过谈判重新规划海湾乃至中东格局,最大程度维护阿拉伯国家内部团结,可能是对各方都有利的选择。”
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