利益顺差:美方在中美经贸往来中明显受益
有外界声音认为,美国政府计划对中国实施“301调查”,一个重要原因在于体量巨大且持续扩张的美国对华贸易逆差。
数据显示,2016年,中国统计的对美货物贸易顺差达2540亿美元,而美国统计的对华逆差额高达3470亿美元,对华贸易逆差占美国逆差总额的比重接近50%。
贸易逆差下,美国真的吃亏了吗?
“贸易逆差和利益逆差是两码事,在中美经贸合作中,美方是受益的,美国消费者享受到的实惠看得见、摸得着。”白明说。
中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示,全球价值链中,贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国,总体上双方互利共赢。据中方统计,中国货物贸易顺差的59%来自外资企业,61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获利巨大。
耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇表示,美国与100多个国家之间都存在贸易逆差。美国经济以服务业为主,低储蓄、高消费,本国生产无法满足国内消费需求,需要进口大量消费品。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄,来维持超出自身生产能力的消费水平。
中国对美货物贸易顺差原因是多方面的,归根结底由两国经济结构、产业竞争力和国际分工决定,也受到现行贸易统计制度、美方对华高技术出口管制等因素影响。同样的汇率水平下,中方在劳动密集型产品方面是顺差,而在资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这充分说明竞争力强的产业,顺差就会多。中美之间,无论出口还是进口,都由“市场说了算”,是两国企业和消费者自主选择的结果。
更关键的是,中方正在积极改善美国对华贸易逆差状况。中国商务部新闻发言人说:“中国不刻意追求顺差。我们愿继续采取积极措施,扩大自美进口。希望美方也能相向而行,在放宽对华出口管制上迈出实质性步伐,为减少美方货物贸易逆差作出努力。”
贸然单边行动:美方“打错了算盘”
有分析指出,8月14日的行政备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查,也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施。美国高级官员曾表示,美方如决定发起“301调查”,将首先与中方进行磋商。
美国商界有不少人发声,呼吁特朗普政府慎重行事。如果美国政府不顾世贸规则,采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端,不仅无助于解决问题,还可能伤及本国消费者和进出口企业的利益。
澳大利亚罗伊国际政策研究所执行主任迈克尔·富利洛夫表示,必须严正对待美国政府对中国发出的贸易调查。一旦中美发生贸易战,澳大利亚在能源和农产品贸易等领域的利益将面临威胁。
美国彼得森国际经济研究所分析称,如果中美爆发“贸易战”,中国手中的“武器”也很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国,后果也将是“破坏性的”。数据显示,截至今年6月,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地,美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。
中国商务部发言人表示,如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动,中方绝不会坐视,必将采取所有适当措施,坚决捍卫中方合法权益。
“美国贸然单边行动,怕是打错了算盘。但面对可能到来的挑战,我们要未雨绸缪。”白明说,既要打好防守牌,也要准备进攻牌,一方面中国企业要自我严格要求,才能在美方的无端指责面前底气十足、据理力争;另一方面企业也要积极沟通、应诉。
针对美国此次调查可能针对的知识产权保护问题,北京康达律师事务所律师常亚春表示,目前国际贸易保护主义抬头,一定程度上提醒中国企业要更加重视自主知识产权。比如,加大自主研发投入,为研发成果建立全方位的知识产权保护体系,还要注意专利、商标的地域性,不仅在国内申请专利商标保护,还要到贸易涉及的国家申请。
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