空壳企业能够在工商顺利注册就是个问题。星海公司连起码的条件都不具备,能够顺利注册成立,不能不让人产生想象空间和诸多疑问:是谁打通了工商部门的关系?这家企业究竟是谁办的?法人代表是谁?是不是专门为通过中标政府采购赚大钱而成立的?背后是不是有官员或政府采购中心工作人员的背景?
空壳企业以最高价击败知名企业低价中标颇为蹊跷。星海公司为何能“顺利”通过政府采购的各个环节,令人生疑。对此,海口市人民医院一位负责人说,医院的项目大多涉及百姓民生,对质量的要求高,一家没有任何资质的小公司制作政府590万的大项目,会为医疗项目埋下安全隐患,而安全隐患的背后,有可能就是政府违规采购的潜规则在作怪。
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到底是什么原因使得海口市的这起政府采购就高不就低呢?很自然,这又事涉“商业机密”,海口市政府采购中心拒绝了新华社记者关于查看相关采购项目资料的要求,对于普通百姓,这无疑更加是个迷。其实不用看,这种明显的采购腐败,在“阳光采购”的名义和框架下,每个环节都是按照法定程序运行的,在指定媒体发布了公告、公示,从评标专家库抽取评标专家,相关部门派人参与现场监督等。披上“程序合法”的外衣,每一个环节都依照法定程序按部就班。在觊觎者的操作下,一场政府采购活动成为利益各方分噬公共利益蛋糕的狂欢剧。
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政府采购,作为一项曾被民众寄予厚望的源头反腐制度,也曾被社会舆论誉为“阳光工程”,但自1998年全面实施以后,为何这一制度的头顶上不时飘出了乌云,甚至于在某些地方越积越厚,妄想遮住“阳光”?
事实证明,搞坏政府采购名声的,是一些人的有法不依,是一些部门的权力利益化,当然,更深层的原因还在于监管不力。因为人们至今还没看到有人在政府采购丑闻中被直接问责。如果官员无需惧怕丑闻了,那无疑是权力的不幸,更是社会的不幸。 …[详细]
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荒唐事实的背后暴露的是有关部门的姑息纵容。作为政府采购的组织者、执行者,各地政府采购中心肩负着“把好企业关、花好财政钱”重要职责。然而面对记者的调查追问,海口市政府采购中心主任蔡东海竟避而不谈,反而声称“政府采购的就是正确的”;对具体竞标细节“不知道,想不起来。”如此敷衍塞责,更是让人怀疑背后有着怎样的利益关系。
政府采购涉及公共利益、事关政府形象,容不得半点疏漏。如果政府采购部门的负责人不以纳税人为重,在采购过程中非法变通、“暗箱操作”,采购结果岂能保证公平、公正?
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法律永远不可能为作恶者建立起密不透风的防范墙。对政府采购而言,我们同样能找到一些立法上的漏洞,修补这些漏洞固然是遏制腐败的重要工作,但更应该反思的是,屡屡发生的违规采购早已说明了潜规则流行之盛,而如何防止潜规则侵蚀法律明规则,最有效的方式恐怕还是让最终的埋单者来监督。道理很简单:谁都最关心自己的钱如何花。 …[详细] |
政府采购制度的关键应该是法治化,没有法律的规范和制约,“公开、公平、公正”只能是空谈。退一步说,政府采购毕竟是政府部门具体负责实施的,如果没有一个较为完备的政府采购法律体系,政府部门是难以做到采购过程的公平和公正的。因此,建立和健全政府采购的法律体系,实现政府采购的完全法治化,应是我国今后推行政府采购制度的重中之重。换言之,只有通过政府采购制度的法治化,才能促使我国政府采购工作“公开、公平、公正”原则的真正实现。 …[详细] |
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