然而，后来日方矢口否认两国老一辈领导人之间达成的上述共识，1996年，日本右翼登岛设立灯塔，当时的中国驻日大使徐敦信曾提出抗议，指出日方违反搁置争议协议，对此，日本外务事务次官林贞行进行了否认。不过，日方不想使事态扩大，所以，林贞行又说：“为了不影响中日关系大局，日本政府决定了不批准右翼团体在岛上设立灯塔的方针，并且将这一方针通报给中国。”也就是说，当时日本是默认“搁置争议“的。可以这样理解，邦交正常化四十年来两国基本上在搁置争议的默契下维护了稳定与和平。但是，2010年之后，日方背信弃义，不但公开否认存在搁置争议的共识与默契，说这是中国领导人单方面的提议，还通过抓捕、延期扣押、命名、购岛、国有化以及在岛上建立相关设施等手段改变现状，图谋加强所谓实效控制。日方的行为不仅破坏了中日关系的大局，而且在道义上也失去了“国格”。

    “言必信，行必果”，“信为万事之本”，这是两国老一辈政治家之间的郑重承诺，现在却被日本一些政客所践踏，实为中日关系之悲哀。  (作者廉德瑰 上海国际问题研究院亚太研究中心副主任)

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