南南合作　站上历史新起点

　　刘贵今

　　中国长期以来在多边和双边领域，大力倡导和积极参加南南合作，被誉为“南南合作的典范”。60多年来，南南合作范围越来越广，规模日益扩大，程度逐步加深，成果更加显著，开创了一种不同以往的崭新模式，成为国际合作的一面辉煌旗帜，并深刻影响着世界力量的对比和国际秩序的塑造。中国推动和实践南南合作，至少有三大突出特点。

　　一是平等互利。自1955年万隆亚非会议起，中方就积极倡导和平共处五项原则，并推动将其写入万隆会议十项原则。1963年底至1964年初，周总理访问亚非欧14国时，又提出中国同非洲国家和阿拉伯国家相互关系的五项原则，以及中国对外援助八项原则。

　　中国一贯恪守上述原则，追求平等互利，尊重受援国主权，不干涉其内政，援助不附加任何条件，不寻求任何特权，诚心诚意帮助受援国自主发展经济和改善民生。上世纪六七十年代，中国在自身十分困难的条件下，为了支持非洲人民的解放事业和打破种族主义的封锁，勒紧“裤腰带”援建了坦赞铁路，65名中华优秀儿女，为建设这条“自由之路”和“友谊之路”，献出了宝贵生命。

　　二是合作共赢。中国在向亚非拉国家提供援助和贷款时，从不像某些富国那样，视自己为施舍者，而总是把自己当成合作伙伴。中国从不把自己的意志强加于人，不预设政治门槛，而是尊重对方的意愿和诉求，在项目的选择和设计中，努力满足受援国要求，不厌其烦地反复修改项目方案，直至对方满意。

　　上世纪90年代，苏丹面临跨国石油公司制裁，中石油通过正常招标，为苏丹建成了包括勘探开采、管道运输、炼油、储藏等在内的一整套现代石油工业，使苏丹从石油进口国变为出口国，一改过去西方公司低价开采原油、高价出口成品油的做法，开创了与苏丹互利共赢的新局面。

　　三是不断创新。中国在南南合作中，坚持与时俱进、包容发展，不断创新合作模式，发挥了中流砥柱作用。有学者形象地把其演变过程比喻成从上世纪的独轮车，到自行车，再到本世纪初的小汽车和今日的高铁时代，南南合作驶入了快车道。

　　2000年10月，中非合作论坛应运而生。迄今已开过五届部长级会议和一次峰会。中阿合作论坛和中国—拉共体论坛也以务实、高效和共有、共享而引人瞩目。打造中非全面合作升级版的“六大工程”、中非“三网一化”合作、构建中国与拉美“1+3+6”合作新框架，也是新形势下南南合作的创新之举。

　　仅以巴西为例，中国已连续5年是其最大贸易伙伴，双方合作已从过去的传统领域，发展到资源卫星、支线飞机、深海石油勘探和生物技术等高科技领域。像巴西这样的国家，还有长长的一串。这预示着南南合作已站上了历史的新起点，具有无穷魅力和无限发展空间。

　　（作者为中国亚非学会会长）

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