从开通半月故障不断的京沪铁路,到未完工就通车的青岛胶州湾大桥;从建成第二天就坍塌的云南新平公路,到开通不足10天就返工的南京南站,近一段时间,“萝卜快了不洗泥”的案例正接连不断在全国各地上演。集中出现的“赶工期”已经成为影响工程质量,乃至危害人民群众生命安全的最大隐患之一。有业内人士认为,路基建设有一个沉降的过程,如果时间不够,容易导致沉降不够、路基不结实,所以赶时间对工程质量多少还是有一些影响。
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“桥塌塌”频发的现实令人痛心,又让人追问:为什么经过专业设计和严格施工的桥梁会如此弱不禁风?路桥建设背后藏着多少腐败?我们的路桥是否“提前”进入了风险期?利益丰厚时争相管理,事故一出则互相推诿;日常养护、监察过程中缺少科学规范和严格执行,明知存在隐患也带病运行,而不肯防微杜渐。如此管理方式和应急反应的惯性思维不改,不堪“超载”而必定要在某个节点上“偶然垮塌”的大桥,只怕还会此起彼伏。
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翻检旧闻,近几年路桥垮塌事故几乎年年有,只是今年来得更猛烈了一些。是天灾,还是人祸?武夷山公馆大桥垮塌时,无风无雨,更谈不上恶劣天气,相关部门事后对大桥的质量问题避而不谈,只说超载。而媒体报道的一个细节是,大桥吊杆密封防腐工艺较差,投入使用十多年来从未进行过专业养护。面对公众的质疑,杭州市交通局也只开了一场五分钟的通气会。对公众安全的麻木已经导致了惨痛的教训,饶是如此,都没有唤醒他们的羞耻感和责任感。这怎能不让民众感到揪心?随着科技的进步,各类建筑的质量也理应与之俱进,但如果没有道德和良心做基础,建筑工程越是高大宏伟,反而越可能造成重大事故。
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质量低下的原因,已经在历次事故中被一一分析,几乎无人觉得陌生。比如赶工期,为了政绩、为了献礼,不尊重施工规律,领导一句话,大干快上,想什么时候完工就什么时候完工。比如工程层层转包,利润层层盘剥,腐败暗中滋生,食物链最下游只好偷工减料,而上游则听之任之。而诸如回迁安置房、廉租房等保障性工程,在一些人眼里就是“恩赐”,是不得已而为之,质量差一点似乎天经地义。
现在要问的是,原因都很清楚,为什么工程质量问题还是接二连三出现,为什么我们拥有先进的建筑和施工技艺,却没有一颗保证工程质量的心?可以说是监管失位,也可以说是问责不严。可是因为工程质量问题而落马的官员也不乏其人,为什么还是不能敲山震虎?我们必须更深一步地问一问,我们的建筑者是不是已经失去了安全第一的职业操守,我们的社会血液中是不是已经失去了良知的成分,应该怎样把这些东西补回来。
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两条大桥出现垮塌,其原因有待相关方面的调查和取证,至于大桥是否存在建筑质量问题,以及其中是否隐藏着偷工减料和腐败现象,需要行政和司法机构的深究。路桥工程的脆弱和短命,不仅仅意味着公共财政的巨大损失和社会危险的存在,还警示着公共责任机制的漏洞。公馆大桥的垮塌和钱江三桥桥面塌落也许是偶然,但也可能是一个标志性的信号,提示着桥梁等建筑危险期的“提前”到来。各地政府部门不但应该高度重视这一信号,对存在隐患的路桥进行监控和修缮,还应该按照责任制的原则追溯相关事故的责任人。否则,再多、再漂亮、再雄伟的建筑都是枉然。
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桥梁关系到人民群众的出行安全。有关专家认为,现在一些桥梁,由于设计标准比较低,年久失修,加上自然灾害和交通事故等对桥梁的损害,病害累累,需引起高度重视。随着使用年限变长,威胁大桥安全的危险因素也逐渐增加,所以要给桥梁定期体检。
“给大桥‘体检’应该成为一项常态化的制度。”孙利民建议,一方面,应该给大桥建立“健康档案”,详细记载大桥的建造时间、最大承重量,以及在使用中受到的意外伤害和维修情况;另一方面,对于一些年久失修的大桥进行安全“体检”,及早发现其存在的安全隐患,通过加固和改造措施改善和提高旧桥的承载能力。
此外,有关部门应建立桥梁的质量追溯制度,在桥梁发生事故后要追究并加大对相关人员的处罚力度;公安、养护部门应加强对车辆的控制,建立更加规范的养护制度,提高管理和养护水平。
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