英国杂志《经济学人》12月15日报道称，2012年，全球反腐行动硕果累累。不论是在国际社会还是国内政治、金融领域，新的法律法规加大了对腐败的惩治力度，金融市场开始对涉嫌行贿受贿的公司进行严惩。最鼓舞人心的是草根阶层反腐行动的崛起和壮大，其中网络起到的作用尤为引人注目。

　　就国际层面而言，跨国反腐机构取得重大进步。20国集团在2010年成立的一个反腐工作小组在这两年取得的成果超过外界预期，特别是在制定有关没收腐败官员资产和拒绝贪官签证法规方面。总部位于法国的另一机构“反洗钱金融行动特别工作组”，将于明年对包括中国在内的33名成员国开展第四轮监督工作。该组织成立于1989年，是全球最有影响的专业反洗钱组织，其成员国遍布各大洲主要金融中心。

　　“全球目击者”组织负责人罗伯特－帕尔默称，这些努力虽然“缓慢无趣”，但具有重要意义。他注意到国际间对腐败的讨论不再是浮光掠影，而是真正开始关注。

　　与此同时，各国政府的反腐法律也取得进展。美国的《反国外行贿法规》和英国的《反贿赂法》规定，对公司不法商业行为以近乎野蛮的方式进行惩罚，不过结果可谓喜忧参半。12月初，华盛顿智库“布鲁金斯学会”在布拉格主持召开会议，麦坚时国际律师事务所莫斯科分所在会上表示，有外国公司想以解雇的方式惩罚受贿员工，但却遭到俄罗斯法律的禁止，于是乎这些犯法员工反而获得了大笔遣散费。这种地方法律和国际法规发生冲突的案例非常多。

　　反腐行动上，市场的压力也在与日俱增。“国际公司治理网络”监督各公司是否有遵守反腐败原则。该组织管理着多个机构投资人的资产，金额总计高达18万亿美元。此外，全球已经有70多家公司加入了“采掘业透明度行动计划”。该计划旨在提高采矿业收入分配的透明度并加强责任追究制。在很多国家，采矿业往往与贫困、腐败相关联，其原因多与这些公司和政府之间的税务关系缺少透明度和问责制有关。目前共有36个国家执行该计划标准。美国证券交易委员会也支持相关法规。支持者称，该行业存在的不透明已经导致贫困国家损失数十亿美元。

　　过去多年来，有关贪腐的数据很少。反腐积极分子只能依赖“透明国际组织”提供的腐败指数。现在，已经有58个国家支持美国主导的“开放政府伙伴关系”，并开始提供公款使用的信息和数据。“开放政府伙伴关系”创立于2011年9月，它强调提高政府政务透明。该组织《开放政府宣言》说：“我们信奉透明化和开放政府的原则，在我们本国及在日益相互联系的世界上增进繁荣、福祉和人类尊严。”

　　2012年12月6日，美国参议院表决通过了一项针对俄罗斯官员的反腐法案，即“马格尼茨基法案”。该法案决定，不得向与2009年俄律师马格尼茨基之死有关的60名俄罗斯人发放美国入境签证，并冻结他们在美的财产。马格尼茨基曾经揭露了一起涉案金额达2.3亿美元的官僚诈骗案，后因受逃税指控于2008年被俄警方逮捕。羁押期间，他在狱中遭毒打，并因心脏病发作于2009年11月在看守所去世。

　　随着网络科技的发展，民间反腐也在各国兴起。乌干达国内近日就在网络上发起运动，鼓励学生举报校园腐败，如老师以高分为诱饵对学生提出性要求等。印度班加罗尔一组织创办了一个反腐网站。该网站记录了数千起贪腐事件，网民还可以通过注册进行发帖和举报。巴基斯坦、肯尼亚、利比里亚和印尼等国都设有这类网站，这给公众反腐提供了便捷途径。

　　鉴于腐败问题的普遍性，没有任何人敢轻易声称取得反腐胜利。现实往往是，法律法规是一回事，执行却完全是另一回事。公众施压或许无法促使决策者下定反腐的政治决心；反腐法律可能被政治化，用于党派斗争；一些国家会认为，整个反腐工作就是西方伪善和干预内政的伪装。但在12月9日国际反腐日这天，反腐积极分子都在为2012年世界在反腐工作中取得的成绩进行庆祝。（央视网特稿 网络新闻联播编译 李婉然综合报道）

【纠错】

责任编辑： 闫帅南