这一事件在很多方面拷问着国际社会。首先，这一事件对欧盟的安全体系构成挑战。欧盟国家、尤其是申根协定成员国，有着一个共同边界。恐怖分子进入任何一个国家，等于进入所有国家。但是，这些国家在恐怖分子眼中的地位是不同的。有些国家是恐怖分子过境国，有些是成员招募国，有些是资金来源国，有些国家则是袭击目标。这种状况直接影响了相关国家的反恐能力与意愿。任何一个成员国扎不紧篱笆，都会损害其他国家、尤其是恐怖活动目标国家的安全。这种反恐怖成本与收益之间的不平衡，需要欧盟来协调与解决，否则就会影响欧盟未来的发展。

　　其次，国际社会要进一步加强反恐合作。恐怖主义无国界，但恐怖分子有国籍。“9·11”事件发生后，各国都跟着美国反恐怖。一段时间一过，美国等又好了疮疤忘了痛，又回到传统安全竞争的老路上，放松了对恐怖主义势力的打击与管控。这一轮世界恐怖主义高潮，其背景是美国反恐战略调整以及中东局势恶化。美国等世界大国要暂时放弃大国间的斗争与竞争，把打击恐怖主义放到优先的位置上，再次组成全球反恐统一战线。同时，在中东问题上，各国也要加强合作，减少内耗，要把恐怖主义真正作为反人类的全球性问题来对待。如果继续相互拆台，我们真的要看到又一次新的“9·11”事件了。

　　（作者张家栋 系复旦大学国际问题研究院教授）

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责任编辑： 王蕙林