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另一个看点,当然就是此次大会最后通过的成果文件。毫无疑问,此次大会承载了外界不小的期待。毕竟,超过100个国家的领导人出席了大会开幕式,为大会提供了前所未有的政治推动力。
一些媒体对大会成果文件做了展望,也提出了期待。
首先,这次气候变化大会有一个大亮点,就是涉及了“国家自主决定贡献”,这种减排承诺相比以前的强行摊派更容易为各国接受,覆盖了全球95%以上的排放,已经有超过180个国家提交了相关方案。但是,依照这些减排数据,在本世纪末将全球气温的升幅控制在不超过工业革命前2摄氏度的目标依旧难以实现。那么,成果文件中是否会含有在今后某个时间节点提高一些国家减排目标的表述,值得关注。
其次,发达国家的资金如何使用,是否还能提高。按照当前的方案,从2020年开始,发达国家每年会提供1000亿美元资金。但是,这些资金怎么用,需要协议去规划。另外,对于一些发展中国家和容易受到气候变化影响的沿海或者岛屿国家而言,这1000亿美元不应该是天花板,而应该是起点。也就是说,如何形成一个机制,使得这一数额在2020年后继续增加,同样值得期待。
最后,就是成果文件是否有法律约束力。以前的几次气候变化大会,谈得也很辛苦,但是成果文件的制约性却明显不够。简单来说,就是目标定得不错,但各方怎么执行却没有人监督。那么此次大会,能不能出一个有法律约束力的方案呢?
为此,中方建议,以“协议”和“决定”相结合的方式解决,即将2020年后全球应对气候变化的机制性安排作为协议,具有法律约束力,部分内容列为政治决定。
气候变化关乎你我他,记者希望,在强大的政治推动下,此次气候变化巴黎大会能够拿出均衡且有力的成果。(记者蒋骢骁,编辑王丰丰,新华国际客户端报道)
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