| 无论在哥本哈根、坎昆还是德班，无论争执如何激烈，唯一从未被质疑的共识是：面对愈演愈烈的气候变化，人类必须尽快行动。因此，对《京都议定书》存续谈判的低期望，使得与会各方开始在“减排谈判外围”寻求应对气候变化的突破口，这一迹象在坎昆大会上提出设立“气候基金”并取得难得的广泛共识之时，就显露端倪。
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| 实际上，围绕《议定书》的气候变化谈判已延续多年，始终曲折前行。
２００７年１２月的巴厘岛气候大会上，为应对美国退出《议定书》后的局面，各方达成“巴厘路线图”，确定所谓“双轨”谈判机制，即《议定书》缔约方继续履行义务，而美国和发展中国家一起，在《公约》框架下采取进一步应对气候变化的措施，同时设定了两年的谈判期限。
两年过去，在２００９年１２月的哥本哈根气候大会上，“双轨”谈判并未能如期完成，但是会议授权继续“巴厘路线图”谈判进程。会议达成的《哥本哈根协议》还明确要求，发达国家向发展中国家提供新的、额外的资金支持其减缓和适应气候变化行动，第一步是在２０１２年前提供３００亿美元的快速启动资金，此后到２０２０年，每年向发展中国家提供１０００亿美元资金。 …[详细]
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| 作为温室气体排放大国的美国，一直对《京都议定书》持批评态度，并意图另起炉灶。尤其是近期美国陷入政治僵局和经济危机，使其在气候变化问题上的态度出现严重倒退。仅在11月，美国政府就出台数项与环境议题相关的重要决策，包括拒绝环境署提出的关于提高空气质量标准的政策草案，暂缓贯通加拿大和墨西哥湾间输油管道的建设，以及提高汽车里程油耗标准等。有分析认为，这种将气候政策同其在国内政治和经济上所能获得的利益捆绑考虑的思路，使其对气候变化问题的消极态度在短期内不会改变。
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| 与此同时，日本、俄罗斯、加拿大等国也已经明确宣布，不再参与《京都议定书》第二承诺期的谈判。分析人士指出，2011年的大地震和核泄漏事件使得日本再次重视起火电发展，日本已经提出要修改原先承诺的到2020年实现25%的减排目标。俄罗斯是石油出口大国，限制化石能源使用对其经济发展有明显的制约作用。而加拿大巨大的油砂资源是其经济发展的重要潜力，此外，加拿大提议所有国家共同制定新协议减少温室气体排放。这种新协议有可能不再是多边协议，而是单纯地对发展中国家减少温室气体排放的义务性要求。
此外，一些民间力量也在利益集团的“拉锯战”中扮演重要角色。 …[详细]
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| 参与德班大会的各国代表29日就京都议定书第二承诺期的问题展开讨论。刚果在代表非洲发言时指出，不能因为少数几个缔约方的拒绝而导致多数国家的努力付诸东流，非洲大陆不能成为京都议定书的坟场。
关于缔约方对京都议定书附件1做出进一步承诺的第十六次特设工作组会议(AWG-KP16)29日举行。围绕着京都议定书的存续问题，各方继续展开交锋，火力也开始逐渐升级。
阿根廷代表77国集团和中国重申，京都议定书是谈判的基石，除此以外的任何协议都会让国际社会应对气候变化的决心遭受怀疑。阿根廷呼吁，各国不能在谈判刚开始时就假设第二承诺期无法通过，应一起努力，让德班成为承诺的诞生地。 …[详细]
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| 美国气候变化特使托德·斯特恩在德班气候大会前夕表示，在德班会议上美国不会就《京都议定书》（下称《议定书》）问题与各方进行磋商。
“《议定书》不在美国的谈判桌上，”斯特恩在华盛顿外国记者中心对媒体表示，“不过，我们也不认为《议定书》会导致谈判陷入僵局。”他说，主要经济体中的日本、俄罗斯和加拿大已对《议定书》说不，只有欧盟想“做点什么”，尽管“具体做什么仍不清楚”。
斯特恩称，在国际层面处理气候变化的机制需要“开放”，并“包括所有主要经济体”。美国不认为各方会在德班针对２０２０年前的减排承诺达成具有约束力的协议。 …[详细]
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