另外，美日强化太空活动“透明与信心建设措施”、特别是拟议中的太空活动国际行为准则协调，将使太空规则博弈更趋激烈。此前欧盟版的太空活动国际行为准则由于在磋商阶段未邀请中国、印度、巴西等发展中国家参加，遭到印度等国公开指责和拒绝。此后美国一直试图拉拢欧盟、日本重新拟定一份太空活动国际行为准则，此次双方再次重申这一协作意向，必将使太空活动国际行为准则制定的国际博弈更加白热化。

　　总之，太空既可以是经济中心，也可以是军事高边疆。由于95%的太空技术是军民两用的，号称“世界上最强大的两个太空国家”的日本与美国强化双方太空态势感知及利用太空开展海域感知的合作是一把双刃剑。一方面，日美既可以借此为人类和平利用太空、保护太空环境、减灾防灾等做出积极贡献；另一方面，在美国推进“亚太”军事再平衡以及日本加强所谓“西南防卫”的背景下，也可能使之成为其牵制他国、谋求太空及海上优势、图谋亚太乃至全球军事霸权的筹码，使亚太太空安全及海洋安全形势恶化。

　　张茗（作者系上海社会科学院国际关系研究所副研究员）

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