=======十三年磨一剑 伊核全面协议意义重大 影响几何？=======

    协议有望使伊朗经济重焕生机

    从２００６年开始，西方国家以伊朗研发核武器为由，对其实施多轮经济制裁。坐拥宝贵的油气资源和自然矿藏，近年来伊朗却被西方经济制裁的锁链捆住，活力渐失，各阶层民众渴望打破封锁，重振经济民生。世界各国也难以忽视这个８０００万人口大国的增长潜力。外界普遍预计，随着１４日伊核协议达成，伊朗经济困境有望缓解，如能改善国内经济结构、清除积弊，将有望重回健康的增长轨道。

    根据伊核协议，伊朗在履行核查义务后，将能够拿回海外被冻结的资产，据估计总量超过１０００亿美元。这将立竿见影地改善伊朗政府的财政状况，帮助平抑汇率波动。伊朗央行此前宣布，将在伊核协议达成后６个月内把货币里亚尔官方汇率和市场汇率统一，建立单一汇率体系。

    实业方面，最先取得突破的可能是油气领域。伊朗坐拥世界第二的天然气储量、世界第四的石油储量。此前受经济制裁影响，西方企业纷纷撤资离开，投资不足和设备老化制约油气资源开发。

    值得注意的是，在伊朗与西方关系缓和后，波斯大地或许能以其神秘招揽大量游客。２０１４年，来伊游客数量猛增３５％，被伊朗政府视为经济增长新的亮点。

    但经济学者雷拉兹对洋溢的乐观情绪持审慎态度。他认为，不能指望经济制裁解除在一夜间改变伊朗的经济状况。经济制裁只是造成此前伊朗经济困境的原因之一。管理不善、腐败、浪费严重，对经济的打击同样致命。伊朗政府需要革除体制积弊、改善经济结构，营造更健康的经商环境。 >>

    为外交解决热点问题示范

    第一，伊核协议为伊核问题的政治外交解决奠定了坚实的基础。自2003年伊核成为重大热点问题以来，尽管奥巴马政府力主通过谈判的方式解决该问题，但美国国内以及以色列和一些海湾国家仍存在强烈的以军事手段解决伊核问题的冲动。协议的达成，不仅在具体细节上为解决伊核问题点明了方向，提供了政治解决的保障，而且增强了国际社会的信心。换言之，和平解决伊核问题已经成为基本趋势。

    第二，伊核协议可望加速美伊关系缓和的进程。美伊敌对已历时三十余年，美国一直对德黑兰人质危机造成的心理创伤难以释怀，伊朗也对美国支持萨达姆政权发动侵略战争耿耿于怀。尽管一纸协议并不能使两者一笑泯恩仇，但谈判过程中双方的积极互动无疑为双方温和派政治精英之间构建信任关系奠定了基础。

    第三，伊核谈判为国际社会以谈判方式解决热点问题提供了重要的成功经验。伊核谈判表明，只要对立双方确有诚意，并且朝着共同目标前进，即使分歧再大，最终也能找到解决的方法。值得一提的是，中国一直是伊核问题谈判的建设性参与者，特别在伊核谈判最后阶段持续发挥了建设性作用。

    中东力量格局或将改变

    作为一项美伊高度期待的外交行动，伊核谈判以及伊核协议必将对美伊各自战略产生深远影响。

    首先，伊核协议的达成既是美国中东战略调整的体现，也为该战略调整提供了条件。自伊朗伊斯兰革命以来，由于意识形态敌对以及人质危机的缘故，美国一直实施打压和遏制伊朗的政策。协议的达成，不仅让奥巴马能如愿留下外交政策遗产，也可能为奥巴马政府打开“接触伊朗”的政策大门，而且可望为美国借助伊朗的力量解决中东问题创造条件。

    其次，伊核协议也将深度改变伊朗与世界的关系。核协议的达成有助于部分消除伊朗与美国、伊朗与西方国家之间的信任障碍，有助于其最终回归国际社会，有助于缓解伊朗面临的经济压力。作为坐拥丰富石油、天然气资源的中东大国，伊朗经济发展潜力巨大，制裁一旦解除，或将成为全球重要的新兴市场。

    再次，伊核协议可能改变中东地区的力量格局。长期以来，以色列被伊朗和包括沙特在内的海湾国家以及其他阿拉伯国家视为共同的敌人。伊核协议的达成以及伊朗与外部大国关系的改善，将使伊朗已经获得的地缘战略优势得到国际社会承认，而且可能使伊朗的综合国力进一步提升，继续改变中东地区地缘战略平衡。在此背景之下，沙特等海湾国家很可能将与以色列建立某种事实上的战略同盟关系。 >>

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责任编辑： 张艺